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進(jìn)一步加大扶持力度,促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展 |
近日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。會(huì)議要求繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步出臺(tái)了六大利好扶持措施。
這是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來,國(guó)務(wù)院第一次以常務(wù)會(huì)議的形式專門研究并制定中小企業(yè)扶持政策。會(huì)議結(jié)束后,溫家寶總理專門赴浙江就中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)研。這些政策是“一攬子計(jì)劃”的重要組成部分,是專門針對(duì)中小企業(yè)的綜合措施。財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行等多個(gè)部委也紛紛出臺(tái)了扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體政策。這些政策的連續(xù)出臺(tái),充分表明了我國(guó)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中已經(jīng)將中小企業(yè)發(fā)展提到了一個(gè)新的高度。
二季度以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然開始企穩(wěn)回升,但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性仍然面臨考驗(yàn)。目前來看,經(jīng)濟(jì)之所以能迅速企穩(wěn),投資特別是政府主導(dǎo)投資的迅速增長(zhǎng)作出了主要貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,1-7月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.9%,同比增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn);其中,國(guó)有及國(guó)有控股的增長(zhǎng)更快,達(dá)40.1%,占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的比重達(dá)到43.19%;基礎(chǔ)設(shè)施投資(不包括電力)增長(zhǎng)高達(dá)57.4%。
但是,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不能持續(xù)依賴政府投資。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖基礎(chǔ)逐漸確定,但是仍然處于爬坡階段,所以下一步民間投資在政府投資之后有效充分啟動(dòng)非常重要,而民間投資主要靠量大面廣的中小企業(yè)。因此,在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升中,怎樣激活中小企業(yè)的發(fā)展活力,是重中之重。
在去年以來的國(guó)際金融危機(jī)沖擊下,外向度較高的沿海地區(qū)和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)都受到了嚴(yán)重影響,此后這個(gè)影響又逐步擴(kuò)大到全部的中小企業(yè)。對(duì)此,黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)實(shí)施了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的一攬子計(jì)劃,針對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展尤其高度重視,早在去年就出臺(tái)了一系列緩解中下企業(yè)當(dāng)前困難、扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,使中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了積極的變化,也對(duì)國(guó)內(nèi)總體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。
然而,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)來看回升勢(shì)頭還不穩(wěn)固,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雖出現(xiàn)積極變化,但是發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻,大量中小企業(yè)的融資難、部分政策尚未落實(shí)到位、企業(yè)負(fù)擔(dān)較重、市場(chǎng)需求不足、經(jīng)濟(jì)效益大幅下降、虧損加大等問題仍然突出,相關(guān)政策的力度不可輕易放松。
當(dāng)前,需要采取更加積極有效政策,這些政策既要立足眼下,更要著眼未來,要既著眼于解決中小企業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下面臨的以上突出困難,進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅扶持,切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難,又要著力構(gòu)建中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略環(huán)境,不斷完善政策法律體系,落實(shí)加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整等長(zhǎng)期治本之策。 |
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